為 應(yīng)對全球氣候變化問題，我國承擔(dān)了重要的節(jié)能減排任務(wù)。在巴黎氣候變化大會上，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并 爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

清華大學(xué)教授胡澤春在接受記者采訪時表示，減少二氧化碳排放需要加大科技和科研投入，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高新能源消納能力;大力發(fā)展電動汽車，降低交通產(chǎn)生的二氧化碳排放。

中國電力報：“十三五”期間，我國將大幅度增加非化石能源消費比重，這就要求降低火電的比例，在新能源、可再生能源和傳統(tǒng)能源的消費中，您認(rèn)為，如何調(diào)整才能適當(dāng)把握“增與減”的關(guān)系，保證能源綠化低碳、安全高效發(fā)展?保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定?

胡 澤春：“十三五”期間，新能源、可再生能源和化石能源發(fā)電比重的增減調(diào)整，既要看到裝機類型和總量的變化，更應(yīng)考慮能源消費需求的變化。從宏觀經(jīng)濟的形勢 來看，能源消費的增量很可能低于預(yù)期。如果電源發(fā)展的增量與需求的變化不匹配，必然引起電力投資的相對過剩。在優(yōu)先使用可再生能源的基本方針下，火電的經(jīng) 營狀況(至少在部分地區(qū))會較為嚴(yán)峻。所以，對于政府層面“增與減”的把控，應(yīng)優(yōu)先把控電源投資的規(guī)模和類型。其次，應(yīng)進一步推進電力體制改革，加快電力 市場建設(shè)，用市場的手段來降低新能源發(fā)展對傳統(tǒng)能源發(fā)電空間擠占的影響。除開放電力直購和售電側(cè)之外，應(yīng)注重電力輔助服務(wù)市場的建立、健全和規(guī)范化。讓火 電為間歇性新能源發(fā)電提供的支撐獲得合理的回報，以調(diào)動火電的積極性，保障電力系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定。

中國電力報：目前，我國能源供應(yīng)鏈較為脆弱，能源大范圍優(yōu)化配置能力不強，難以滿足清潔能源大規(guī)模接入、遠距離輸送和大范圍消納的需求;可再生能源發(fā)電能力不能充分發(fā)揮，棄風(fēng)、棄水、棄光等現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。在您看來，應(yīng)如何解決清潔能源的消納問題?

胡澤春：應(yīng)該說，我國在發(fā)展清潔能源發(fā)電方面的成績是有目共睹的。我國的水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機容量均居世界第一。然而，近幾年在清潔能源發(fā)電的消納方面遇到了巨大的挑戰(zhàn)。2015年，我國的棄水、棄風(fēng)、棄光問題非常突出，等效棄發(fā)電量達數(shù)百億度。

我認(rèn)為應(yīng)該從五個方面提高新能源發(fā)電的消納能力。一是加強電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，解決部分地區(qū)新能源發(fā)電通道卡脖子的問題。二是從電網(wǎng)調(diào)度運行的角度，挖掘電網(wǎng) 的調(diào)峰潛力，提高現(xiàn)有電網(wǎng)的消納能力。比如運用滾動計算和在線安全校核技術(shù)，從更細(xì)的時間尺度計算電網(wǎng)消納新能源出力的空間，并下發(fā)給新能源發(fā)電場站。三 是通過市場手段，讓火電向新能源發(fā)電場站出讓部分發(fā)電指標(biāo)，達到雙方共贏的目標(biāo)。同時，盡快建立電力輔助服務(wù)市場，讓火電承擔(dān)的調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)能夠獲得合 理的收益和回報。四是加快推進電力體制改革，提高新能源發(fā)電跨省跨區(qū)的交易量，遠距離消納新能源發(fā)電。五是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，拓展新能源發(fā)電消納的空間，包 括風(fēng)電供熱、風(fēng)電制氫、發(fā)展大規(guī)模儲能、電動汽車與新能源發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展等。

中國電力報：在存量可再生能源電量消納困難的情況下，如何實現(xiàn)大規(guī)模消納“存量+增量”可再生能源電量，減少或杜絕能源浪費?

        胡 澤春：關(guān)于大規(guī)模消納“存量+增量”可再生能源電量，是我們必須面對的問題。因為按照國家的規(guī)劃，2030年、2050年的新能源發(fā)電裝機容量目標(biāo)遠高于 現(xiàn)有的裝機。除了通過上述五種措施提高新能源發(fā)電的消納能力，還應(yīng)該從規(guī)劃的層面做好新能源發(fā)電的布局，在棄風(fēng)、棄光已經(jīng)較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)暫緩新能源發(fā)電 的開發(fā);在東部和沿海地區(qū)，電網(wǎng)消納新能源發(fā)電空間大，可在新能源發(fā)電核準(zhǔn)和政策上傾斜。加強跨省跨區(qū)電力輸送通道的建設(shè)，提高新能源發(fā)電富集地區(qū)的電力 送出能力。同時，提高靈活調(diào)節(jié)資源的比例，包括建設(shè)抽水蓄能、燃?xì)鈾C組和開發(fā)需求側(cè)響應(yīng)資源等。